"Центр обеспечения безопасности жизнедеятельности и призыва граждан на военную службу"

КУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения

безопасности жизнедеятельности»

Территориальный центр анализа и прогноза угроз безопасности

ПРОГНОЗ чрезвычайных ситуаций

на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

на период с 30 марта по 05 апреля 2020 года

1. Исходная обстановка за предшествующий период

1.1. Источники ЧС природного характера

1.1.1. Метеорологическая обстановка

В течение периода отмечалась относительно теплая погода с похолоданием в ночные часы во второй половине периода. Небольшой и умеренный снег. Ветер переменных направлений до 14 м/с. Температура воздуха на начало периода днем +3,-3 ºС; ночью -1,-6 ºС, в конце периода днем +3,-2 ºС ночью -2,-7 ºС. По северу и северо-западу ночью отмечалось -20,-25 ºС.

1.1.2. Гидрологическая обстановка

Опасных гидрологических явлений не регистрировалось.

На всех водоемах округа ледостав, толщина льда 50-66 см.

По состоянию на 25.03.2020 года действует 76 ледовых переправ: 20 ледовых переправ в Ханты-Мансийском районе, 10 ледовых переправ в Кондинском районе, 4 ледовые переправы в Белоярском районе, 20 ледовых переправ в Березовском районе, 3 ледовые переправы в Нижневартовском районе, 5 ледовых переправ в Сургутском районе, 13 ледовых переправ в Октябрьском районе, 1 ледовая переправа в Нефтеюганском районе.

По состоянию на 25.03.2020 года действуют 55 автозимников общей протяженностью 2330,744 км: 3 автозимника в Нижневартовском районе, 15 автозимников в Ханты-Мансийском районе, 7 автозимников в Кондинском районе, 1 автозимник в Белоярском районе, 14 автозимников в Березовском районе, 11 автозимников в Октябрьском районе, 4 автозимника в Сургутском районе.

Автозимники не закрывались.

В связи со складывающимися погодными условиями, повышением температуры окружающего воздуха на всех зимних автомобильных дорогах и межмуниципальных ледовых переправах Ханты-Мансийского, Октябрьского, Березовского, Белоярского районов введено ограничение движения транспортных средств массой свыше 5 тонн за исключением транспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров, полиции, МЧС, скорой медицинской помощи, прокуратуры и других экстренных служб.

С 23.03.2020 г. введено ограничение грузоподъемности транспортных средств более 3 тонн в Ханты-Мансийском районе на автозимнике «г.Ханты-Мансийск – с.Имитуй – д.Янгуловка», в том числе на ледовой переправе через пр. Байбалаковская.

Сургутский район: с 18.03.2020 по 25.03.2020 г. введено ограничение грузоподъемности транспортных средств более 10 тонн на зимних автомобильных дорогах: «п. Сытомино – п. Горный», «с. Угут – д. Каюкова», «г. Сургут – п. Банный». До 5 тонн на зимней автомобильной дороге «с. Угут – п. Малоюганский».

Нижневартовский район: разрешено движение транспортным средствам общей массой до 20 тонн по направлениям: «п.Белорусский – с.Ларьяк» и «с.Ларьяк – д.Чехломей – д.Большой Ларьяк», кроме ледовой переправы через р.Пасол – 5 тонн.

Кондинский район: разрешено движение транспортных средств общей массой 35 тонн на автозимнике «с.Болчары – с.Демьянское», на остальных автозимниках района ограничение грузоподъемности 5 тонн.

С 14.03.2020г. закрыто движение транспортных средств в Кондинском районе по зимней автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения «пгт. Мортка — п. Нижняя Тавда» на участке «п. Куминский — п. Нижняя Тавда».

Ограничено движение на автомобильной дороге «Лабытнанги – Мужи – Азовы – Теги», в том числе автозимник (в границах ЯНАО) для транспортных средств до 30 тонн.

На период отсутствия транспортного сообщения и до открытия навигационного периода жители всех населенных пунктов, находящихся в зоне действия зимних автомобильных дорог и ледовых переправ обеспечены всем необходимым (продуктами питания, медикаментами, ГСМ и т.д.). Образовательный процесс не нарушен, обучения проводится по месту жительства детей.

Взято на учет 4 места традиционного массового выхода людей на лёд:

1. г. Ханты-Мансийск (р. Иртыш, 2 км восточнее города);
2. г. Сургут (р. Обь, район устья Черной речки, 0,5 км восточнее города);
3. г. Нижневартовск (р. Обь, 1 км южнее города);
4. г. Нефтеюганск (пр. Юганская Обь, 6 км южнее города).

1.1.3 Сейсмическая обстановка

Территория автономного округа характеризуется слабой и очень слабой сейсмической активностью.

1.1.4. Экологическая обстановка

Экологическая обстановка на территории автономного округа стабильная.

1.2. Источники ЧС техногенного характера

За период с 22:00 17.03.2020 г. до 22:00 24.03.2020 г. на территории автономного округа ЧС не зарегистрировано.

1.2.1. Техногенные пожары

За период с 22:00 17.03.2020 г. до 22:00 24.03.2020 г. на территории автономного округа зарегистрировано 35 пожаров (АППГ 41 пожар). В результате пожаров погибло  0 человек, пострадал 1 человек (детей нет). Спасено материальных ценностей на сумму 39 050 000 рублей.

Основные причины пожаров: нарушение правил эксплуатации и неисправность электронагревательных приборов, газового оборудования, не соблюдение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов.

1.2.2. Дорожно-транспортные происшествия

За период с 22:00 17.03.2020 г. до 22:00 24.03.2020 г. на территории автономного округа зарегистрировано 15 дорожно-транспортных происшествий (АППГ 22 ДТП). В результате ДТП погибло 0 человек, пострадали 24 человека (из них детей — 2).

Основные причины происшествий: погодные условия, нарушение правил дорожного движения и скоростного режима.

1.2.3. Анализ состояния потенциально опасных объектов

Обстановка на территории автономного округа спокойная.

1.3. Источники ЧС биолого-социального характера

1.3.1. Санитарно-эпидемиологическая обстановка

Заболеваемость гриппом и ОРВИ 16-22.03.2020 в Югре составила 102,1 на 10 тысяч населения, что выше предыдущей недели на 22,0% и выше эпидемического порога на 15%. Рост заболеваемости отмечается по всем возрастным группам. При этом эпидпорог по взрослому населению превышен на 98%, школьников 7-14 лет на 10,6%.

Заболеваемость по г. Ханты-Мансийску за 12-ю неделю возросла незначительно – на 5%. Зарегистрировано 70,1 на 10 тыс. Значительный рост заболеваемости отмечается у взрослого населения на 165%. Менее выражен рост заболеваемости детей 3-6 лет – на 11%.  Заболеваемость совокупного населения не превышает эпидпорог, и находится ниже порога на 29%. Значительно эпидпорог превышен в возрастной группе 15 лет и старше – на 26%. По другим возрастным группам пороги не превышены.

В структуре циркулирующих вирусов преобладают вирусы гриппа – 73,8%. Вирусы не гриппозной этиологии составляют – 26,1%. В структуре лабораторно подтвержденного гриппаудельный вес вирусов гриппа А составляет 65,1%, грипп В – 34,9%. В структуре лабораторно подтвержденного гриппа наибольший удельный вес у гриппа А не субтипированного – 30,8%.

В связи с заболеваемостью ОРВИ введены ограничительные мероприятия по ХМАО:

Согласно приказа Департамента образования  ХМАО-Югры «…по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории ХМАО-Югры» №381 от 17.03.2020г в период с 19.03.2020г по 12.04.2020г на территории Ханты — Мансийского автономного округа — Югры – для учащихся общеобразовательных, профессиональных   организаций, организаций высшего образования вводится дистанционная форма обучения (за исключением программ, не предусматривающих дистанционную форму обучения) в том числе досрочный роспуск на каникулы.

Мероприятия по предотвращению заболеваний, вызванных новым коронавирусом:

Подтверждено 2 случая заболевания новым коронавирусом (за последние сутки заболевших не выявлено). Заболевшие госпитализированы в БУ «Сургутская окружная клиническая больница», состояние удовлетворительное, динамика положительная.

Мероприятия по предотвращению заболевания спланированы и проводятся.

Распоряжением Правительства ХМАО-Югры от 01.02.2020 52-рп «О мерах по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» утверждён региональный оперативный штаб по координации работы в период эпидемиологического неблагополучия коронавирусной инфекции. В соответствии с изменениями, внесенными Распоряжением Правительства ХМАО-Югры 16.03.2020 № 119-рп с 16.03.2020 штаб возглавляет Губернатор автономного округа.

Распоряжением Правительства ХМАО-Югры от 03.02.2020 53-рп утверждён План организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 на территории автономного округа.

Постановлением Губернатора автономного округа от 06 марта 2020 года № 17 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре введены дополнительные меры по снижению риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции среди населения округа.

Постановлением Губернатора от 18.03.2020 № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» введен режим повышенной готовности на территории автономного округа.

Прямых рейсов из Китайской народной республики в международные аэропорты ХМАО-Югры нет, есть из Таиланда в г.Сургут и г.Нижневартовск.

На территории округа развернуто 2 обсерватора на 409 коек (Нефтеюганский район и Сургутский район), кроме этого предусмотрено еще 4 обсерватора на 250 мест.

В воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в международных аэропортах «Сургут», «Нижневартовск» и «Ханты-Мансийск», оснащенных 4-мя тепловизорами; лиц с повышением температуры тела не выявлено.

Под медицинским наблюдением для своевременного выявления случаев заболеваний, вызванных новым коронавирусом, в медицинских организациях автономного округа находятся:

Для ликвидации ЧС биолого-социального характера на территории округа создана группировка сил и средств в количестве 231 формирования, 3091 чел. личного состава, 312 ед. транспорта.

В Югре организована круглосуточная работа 8 бригад санитарной авиации, в пяти точках дислокации (Нягань, Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Березово).

До личного состава Главного управления и его обособленных подразделений доведены меры предосторожности, рекомендованные Роспотребнадзором и Управлением медико-психологического обеспечения МЧС России.

Через официальный сайт Управления Роспотребнадзора по ХМАО — Югре организовано информирование населения о рисках возможного инфицирования при посещении КНР, при возвращении в случае наличия симптомов острого респираторного заболевания, о немедленном обращении за медицинской помощью. Проведено информирование руководителей туристических фирм по работе с туристами, планирующими поездку в КНР о возможном риске инфицирования коронавирусной инфекцией и рекомендациях воздержаться от поездок.

В медицинских организациях автономного округа развернуто:

— 81 боксированная палата с общим коечным фондом 181 койка (для оказания медицинской помощи при подозрении на коронавирусную инфекцию);

— дополнительно развернута 141 полубоксированная палата с общим коечным фондом 247 коек;

— 115 Мельцеровских боксов в инфекционных отделениях на 166 коек;

Всего инфекционных коек на территории региона 715 ед., с возможностью увеличения на период эпидемического подъёма заболеваемости до 1739 коек. Обеспечение потребности — 119% (расчетная потребность 2 103).

Кроме того, развернуто 452 реанимационных коек для лечения пациентов с ОРВИ и гриппом и их осложнениями.

1.3.2. Эпизоотическая обстановка

Приказом Ветеринарной службы ХМАО-Югры №23-Пр-100-ОД от 21.05.2019г., с 21.05.2019г. на месте добычи медведя, на р. Охлым, Ханты-Мансийского района, введены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию трихинеллезом диких животных.

Приказом Ветеринарной службы ХМАО-Югры №23-Пр-113-ОД от 06.06.2019г., с 06.06.2019г. на месте добычи медведя, на Лесотеке №9 Советского района, введены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию трихинеллезом диких животных.

Приказом Ветеринарной службы ХМАО-Югры №23-Пр-119-ОД от 17.06.2019г., с 17.06.2019г. на месте добычи медведя, в Лорбинском урочище Октябрьского района, введены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию трихинеллезом диких животных.

Приказом Ветеринарной службы ХМАО-Югры № 23-Пр-250-ОД «Об установлении ограничительных мероприятий в крестьянском (фермерском) хозяйстве Линник А.В. г.Нягань Октябрьского района по лейкозу крупного рогатого скота» введены ограничительные мероприятия по лейкозу крупного рогатого скота с 09 декабря 2019 года.

1.3.3. Информация по туристическим группам

Зарегистрированных туристических групп в округе на маршрутах нет.

2. Прогноз

2.1. Прогноз ЧС, вызываемых источниками природного характера

2.1.1. Прогноз метеорологической обстановки

Опасных явлений погоды не ожидается.

С 26 по 29 марта ожидается днем -2,+3°C, ночью -3-8°C, местами -10°C, облачно, повсеместно небольшой снег. Ветер преимущественно южных и западных направлений 8-10 м/с, местами порывы до 16 м/с.

С 30 марта по 5 апреля ожидается днем 0,+5°C, ночью -2,+3°C. На конец периода днем 0,+5°C, ночью 0,-6°C. Небольшой и умеренный снег. Ветер переменных направлений 5-10 м/с, местами порывы до 20 м/с.

2.1.2. Прогноз обстановки на водных объектах

Опасных гидрологических явлений и связанных с ними угроз БЖД не прогнозируется.

Прогнозируется возникновение несчастных случаев по факту нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском, Кондинском, Сургутском, Нефтеюганском и Нижневартовском районах.

Основная причина – несоблюдение техники безопасности при нахождении на водных объектах территории округа.

В связи со складывающимися погодными условиями (повышением температуры окружающего воздуха) возможно закрытие зимних автомобильных дорог и ледовых переправ.

2.2. Прогноз ЧС, вызываемых источниками техногенного характера

Чрезвычайные ситуации техногенного характера локального уровня и выше – не ожидаются.

2.2.1. Прогноз техногенных пожаров

Техногенные пожары в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения на территории автономного округа ожидаются на уровне среднемноголетних значений (таблица 1).

Всего на территории округа ожидается 40-50 техногенных пожаров.

Таблица 1. Среднемноголетнее количество техногенных пожаров за неделю в марте

за период 2005-2019 гг.

2.2.2. Прогноз дорожно-транспортных происшествий

Чрезвычайные ситуации, обусловленные дорожно-транспортными происшествиями с гибелью 5 и более человек, не прогнозируются.

Бόльшая часть ДТП прогнозируется на улично-дорожной сети крупных городов и населенных пунктов: Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Нефтеюганск, Советский, Нягань (ожидается 15-20 ДТП).

Крупных ДТП на федеральных и территориальных дорогах с большим числом пострадавших не прогнозируется. На автотрассах округа прогнозируется возникновение 10-15 ДТП, наиболее опасные участки:

Федеральные автодороги:

— 819-820 км ФАД Тюмень – Ханты-Мансийск (Нефтеюганский район);

— 808-809 км ФАД Тюмень – Ханты-Мансийск (Нефтеюганский район);

— 9-10 км ФАД «Подъезд к г. Сургут» (Нефтеюганский район).

Территориальные автодороги:

— Сургут – Нижневартовск 144 км (Нижневартовский район);

— Сургут – Нижневартовск 196-197 км (Нижневартовский район);

— Сургут – Нижневартовск 213 км (г. Нижневартовск);

— Нижневартовск – Излучинск 1-2 км (г. Нижневартовск);

— Нижневартовск – Радужный 10 км (г. Нижневартовск);

— Сургут – Нижневартовск 19 км (Сургутский район);

Общее количество: 9 опасных участков дорог в 3 районах округа.

Всего на территории округа ожидается 25-35 ДТП.

Основные причины: погодные условия, нарушение ПДД и скоростного режима.

2.2.3. Прогноз обстановки на энергосистемах и объектах ЖКХ

Возникновение аварий, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня и выше, не ожидается.

С учетом снегозапасов, сформировавшихся на территории ХМАО-Югры, существует вероятность нарушения целостности либо обрушения широкопролетных, ветхих крыш зданий (в том числе торговые центры, цеха предприятий, крытые катки, бассейны и пр.).

При существенном повышении температурного фона существует вероятность падения с фасадов и крыш зданий фрагментов наледей и снежных масс, что может привести к увеличению травматизма среди населения, порче имущества.

2.2.4. Прогноз обстановки на потенциально опасных объектах

Возникновение аварий, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня и выше, не ожидается.

2.2.5. Прогноз чрезвычайных ситуаций и происшествий на авиа и Ж/Д транспорте

Возникновение аварий на авиа и ж/д транспорте, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня и выше, не ожидается.

2.3. Прогноз ЧС, вызываемых источниками биолого-социального характера

2.3.1. Прогноз санитарно-эпидемиологической обстановки

Возможны единичные вспышки ОКИ без достижения критерия ЧС.

Заболеваний животных особо опасными болезнями не прогнозируется.

Ожидается увеличение числа обращений граждан, рост заболеваемости ОРВИ и внебольничной пневмонией.

В связи с выявленными случаями заболевания новой короновирусной инфекцией  COVID-19 на территории округа (2 завозных, не связанных между собой случая, из стран ЕС) существует риск дальнейшего распространения инфекции среди населения, связанный с поздним выявлением больных, их контактов, несвоевременным проведением противоэпидемических мероприятий, не соблюдением профилактики и рекомендаций Роспотребнадзора и Минздрава, а также нарушением правил самоизоляции.

2.3.2. Прогноз эпизоотической обстановки

Эпизоотическая обстановка относительно спокойная.

Рекомендации по реагированию на прогноз ЧС

По бытовым пожарам:

Обеспечить проведение профилактических рейдов по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей в местах проживания лиц, ведущих антисоциальный образ жизни и неблагополучных семей, с распространением агитационных материалов;

Организовать информационное освещение проводимых мероприятий, информирование населения о мерах пожарной безопасности в отопительный сезон, в т.ч. при эксплуатации печного отопления;

Обеспечить проведение профилактических рейдов, бесед с дачниками на предмет предупреждения пожаров в садовых товариществах, индивидуальных дачных участках с распространением тематических материалов по основным правилам пожарной безопасности.

По ДТП:

При возникновении неблагоприятных и опасных метеорологических явлений, влияющих на безопасность дорожного движения, обеспечить усиленное несение службы патрульными экипажами ДПС в т.ч. на стационарных постах;

Реализовать меры по предупреждению аварийных ситуаций на участках автомобильных дорог (наиболее подверженных возникновению ДТП);

Организовать взаимодействие с центрами медицины катастроф для своевременного реагирования на возможные ДТП;

В случае необходимости организовать места размещения водителей и пассажиров маршрутов дальнего следования (межрайонных, межобластных и пр.);

Осуществить контроль технического состояния транспорта, используемого для перевозки людей и опасных грузов (АХОВ, нефтепродуктов), предрейсовой подготовки водителей;

Рекомендовать ограничить, без особой необходимости, выезд на автотранспорте (при поступлении прогноза об опасных явлениях погоды (ОЯ) или получении штормовых предупреждений).

Информировать и пропагандировать необходимость соблюдения безопасной дистанции и бокового интервала при управлении автомобилем, не допущения резких ускорений, торможений и перестроений.

Безопасность на водных объектах:

Обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на происшествия.

Для предотвращения происшествий на водных объектах проводить мониторинг состояния ледового покрова, разместить предупреждающие и запрещающие знаки, организовать наглядную агитацию, пропаганду в СМИ правил безопасности на водных объектах.

По санитарно-эпидемиологической обстановке:

Обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий с учетом конкретной обстановки.

Держать под контролем запас медикаментов для лечения и профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (в т.ч. коронавирусной инфекции) в аптеках и лечебно-профилактических учреждениях.

Обеспечить контроль технологии приготовления пищи в местах массового пребывания людей, хранения и использования продукции, ее соответствия санитарным нормам.

На объектах общественного питания, общественной торговли, в детских учреждениях обеспечить проведение дезинфицирующих мероприятий.

Обеспечить контроль за необходимым запасом медикаментов для лечения и профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (в т.ч. коронавирусной инфекции) в аптеках и лечебно-профилактических учреждениях.

Органам местного самоуправления, организациям и предприятиям независимо от форм собственности организовать выполнение превентивных мероприятий, направленных на предупреждение заболеванием гриппом, коронавирусом и ОРВИ, в том числе доведением элементарных правил поведения на работе и в быту:

Вирусы гриппа и коронавирусной инфекции вызывают у человека респираторные заболевания разной тяжести. Симптомы заболевания аналогичны симптомам обычного (сезонного) гриппа. Тяжесть заболевания зависит от целого ряда факторов, в том числе от общего состояния организма и возраста.

Предрасположены к заболеванию: пожилые люди, маленькие дети, беременные женщины и люди, страдающие хроническими заболеваниями (астмой, диабетом, сердечно-сосудистыми заболеваниями), и с ослабленным иммунитетом.

По сфере ЖКХ и энергетики:

Своевременно очищать кровли зданий от снега и наледи, не допускать накапливания снежных массивов.

Информировать население, об опасности падения с фасадов и крыш зданий фрагментов наледей и снежных масс, призвать к усилению бдительности, повышению мер личной безопасности, сохранности личного имущества.

Проводить профилактические мероприятия по работе предприятий жизнеобеспечения (водозаборы, электроподстанции и т.п.) в неблагоприятных метеорологических условиях.

Проводить обследование аварийно-опасных участков электрических и газовых сетей.

Держать под контролем перечень и сохранность запасов оборудования, автономных источников электропитания, топлива для котельных и укомплектованность аварийно-восстановительных бригад всем необходимым.

Главам муниципальных образований и руководителям объектов рекомендовано провести проверку оборудования, капитальный ремонт и замену изношенного оборудования.

При поступлении прогноза об опасных явлениях (ОЯ), неблагоприятных явлениях (НЯ), получении штормпредупреждений, коммунальным службам муниципальных образований быть готовыми для незамедлительного реагирования на случай аварии на объектах ЖКХ.

Подготовлен на основе данных ФГБУ «Ханты-Мансийский ЦГМС», ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, Управления «Роспотребнадзора по ХМАО-Югре», статистических данных.

Начальник центра                                                                                  Е. В. Викторов

Отдел анализа и долгосрочного прогнозирования,

тел. 8 (3467) 300-614, 300-632, 300-612

e-mail: covrisk@admhmao.ru

http://risk.admhmao.ru